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向未成年人售电子烟属违法

  近期有媒体反映部分地区中小学附近的文具店向学生出售电子烟,部分电商平台上也存在“学生电子烟”的售卖批发。为保护未成年人免受电子烟的侵害,市民应了解电子烟和普通香烟一样是不能向未成年人销售的。对于电子烟,我们还应该注意哪些法律问题?时报记者 张玮

  市场主体不得向未成年人销售电子烟

  天津星伦律师事务所的曹志平律师说,2006年,我国签署加入的世界卫生组织批准发布的《烟草控制构架公约》中明确规定,“禁止生产和销售,对未成年人具有吸引力的烟草制品形状的糖果、点心、玩具或任何其他实物”。《未成年人保护法》中也明确规定,“禁止向未成年人出售烟酒”。电子烟作为卷烟等传统烟草制品的补充,其自身存在较大的安全和健康危险,为加强对未成年人身心健康的社会保护,各类市场主体不得向未成年人出售电子烟,建议电商平台对含有“学生”、“未成年人”等字样的电子烟产品下架,对相关店铺(销售者),进行扣分或关店处理,加强对上架电子烟产品名称的审核把关,采取有效措施屏蔽关联关键词,不向未成年人展示电子烟产品。

  “IQOS”电子烟国家禁卖

  市民张先生:我是个“烟民”,平时很喜欢抽烟。曾经有朋友给我推荐了一个“微商”,销售“IQOS”新型加热不燃烧电子烟,我不太信任微商,所以没有购买,请问这种电子烟成年人购买违法吗?

  曹律师说,根据我国《关于开展新型卷烟产品鉴别检验工作的通知》,在我国售卖烟草需要取得烟草专卖零售许可证,而IQOS电子烟的烟弹2017年就被我国纳入卷烟鉴别检验目录,并且不在我国烟草专卖范围,售卖者无法办理售卖许可证,所以在国内售卖包括“IQOS”在内的其他品牌电子烟行为系非法经营行为,涉嫌非法经营罪。

  一些不良商家选择快递送货销售从国外进口的“IQOS”电子烟,就是因为快递员无法通过外观判断邮寄物品是否为走私物品。此外,个人在法律允许的框架内因使用需求而在国外购买少许电子烟,并给海关申报通过后带回国内是不违法的。根据我国《中华人民共和国海关法行政处罚实施条例》第二章第七条,使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他方式逃避海关监管,擅自将海关监管货物、物品、进境的境外运输工具,在境内销售的行为属于走私行为,严重者可能因涉嫌走私普通物品罪要面临刑法处罚。

  律师建议

  目前我国还没有正式颁布电子烟的国家标准,市场上在售的各类电子烟产品在原材料选择,添加剂使用,工艺设计,质量控制等方面,随意性较强,电子烟产品质量参差不齐,部分产品可能存在烟油泄漏劣质电池不安全,成分添加等质量安全隐患,此外大部分电子烟的核心消费成分是经提纯的烟碱即尼古丁,尼古丁属于剧毒化学品,未成年人呼吸系统,尚未发育成熟,吸入此类物化物会对肺部功能产生不良影响,使用不当还可能导致烟碱中毒等多种安全风险。国家烟草专卖局近期也发出关于禁止向未成年人出售电子烟的通告,该通告中要求各级市场监管部门和烟草专卖行政主管部门,将进一步加强对电子烟产品的市场监管力度,结合学校周边综合,治理等专项行动,督促各类市场主体不得向未成年人销售电子烟,并对生产销售三无电子烟等各类违法行为依法及时查处。而学校、家庭更要加强对未成年人的教育与保护,强调电子烟对健康的危害,任何组织和个人,对向未成年人销售电子烟的行为应予以劝阻制止。

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