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劳动监察“夜间执法”值得点赞

  “夜间执法”,虽然给相关职能部门增添了一定的工作负担,但未尝不是监察执法角色的归位。尤其是,“夜间执法”是针对易发生群体性劳动关系矛盾企业的有力“杀手锏”,因此,值得借鉴,也更值得因地制宜推广。

  时钟指向18时,不少申城上班族已经陆续走上了回家的归途。可在位于仙霞路上的长宁区劳动监察大队办公楼里却灯火通明。20多位劳动监察队员全体出动,分为8个专项小组,分别扑向辖区内的商圈。这是一次特殊的“夜间执法”。在沪上劳动监察部门的专项检查中,可谓首次。检查的重点,则是规范劳动用工、落实高温津贴。(8月6日《劳动报》)

  根据规定,劳动保障监察,是劳动保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查,发现和纠正违法行为,并对违法行为依法进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。可见,劳动保障监察职能作用发挥的如何,直接关系到劳动力市场秩序、劳动关系双方合法权益,以及涉及关乎劳动法律法规的权威性。

  现实中,伴随着劳动用工模式的增多,劳动者被侵权的方式也在不断变化,也倒逼着劳动保障监察部门适应新形势,通过强有力的监管以维护劳动者权益。以餐饮、中小微科技企业等为例,往往白天人员并不齐,常规检查容易打“折扣”,所以,这也就需要通过灵活的劳动保障监察执法,以维护这些劳动者的合法权益。

  劳动保障监察“夜间执法”无疑具有多重意义,一则打破了白天劳动监察执法的常规动作,这样的“错时执法”更能够有效地消弭执法盲区;二则打破常规执法更直接的意义是,让用人单位在无准备的状态下接受检查,反映的问题更真实,对于违法问题也就能够更精准、有效纠偏;三则常规+非常规的劳动用工监察,也就更能够规范各单位劳动用工行为。

  申城的首次“夜间执法”,8个专项小组通过转变执法方式,由“到现场查问题”改为“带问题到现场”,有针对性地检查用人单位遵守高温津贴规定情况、遵守禁止使用童工规定情况、遵守工时、休息、休假规定情况、参加社会保险并缴纳社会保险费情况等。通过现场提取考勤、人员名单等证据材料,做到执法必严、违法必究。

  当然,让“夜间执法”的功效发挥到最大,最为关键的是让检查出的问题得到根本上的改进。比如,不仅要“依法责令改正”,更须要“改正见实效”,所以,后续的督导同样很有必要。以高温津贴不落实为例,不仅要对用人单位做出依法处罚,且应保障劳动者的高温津贴落实到位,这也就需要强化跟进措施,让执法过程更完美。

  事实上,唯有劳动保障监察执法“硬”起来,对违法用工处罚力度大起来,不法用工行为才能得到根本上的遏制。“夜间执法”,虽然给相关职能部门增添了一定的工作负担,但未尝不是监察执法角色的归位。尤其是,“夜间执法”是针对易发生群体性劳动关系矛盾企业的有力“杀手锏”,因此,值得借鉴,也更值得因地制宜推广。

  □杨玉龙

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